Desde a primeira Conferencia Mundial sobre o Clima en 1979 ata a COP29 en 2024, a viaxe das Conferencias Climáticas foi unha fonte de esperanza. Aínda que as conferencias tiveron éxito ao reunir a toda a humanidade anualmente de forma regular para unha causa común de limitar o quecemento global e tratar os desafíos asociados ao cambio climático, o seu éxito ata agora na limitación das emisións, o financiamento do clima e a mitigación ten moito que desexar. . No escenario actual, o cumprimento do obxectivo de limitar o quecemento a 1.5 graos para finais de século, tal e como estipula o Acordo de París, parece menos probable dada certa reticencia de moitas economías en desenvolvemento e as partes produtoras de combustibles fósiles. O financiamento climático foi o foco central da recentemente concluída COP29 en Bakú. Podería triplicar o financiamento de 100 millóns de dólares anuais a 300 millóns de dólares anuais para 2035, pero isto é moito menos que o requisito financeiro estimado para afrontar os desafíos climáticos. Na sesión de Bakú acordouse "garantir os esforzos de todos os actores para traballar xuntos para ampliar o financiamento aos países en desenvolvemento, desde fontes públicas e privadas ata unha cantidade de 1.3 billóns de dólares ao ano para 2035", con todo o financiamento climático segue sendo un punto difícil entre o Norte e Sur. O éxito da redución de emisións e da mitigación do cambio climático dependería moito de que se dispoña de fondos de billóns de dólares para apoiar as Partes non do anexo I (é dicir, os países en desenvolvemento).
A Conferencia das Nacións Unidas sobre o Cambio Climático é un evento anual. A Conferencia de Cambio Climático deste ano. o 29th A sesión da Conferencia das Partes (COP) da Convención Marco das Nacións Unidas sobre o Cambio Climático (CMNUCC) celebrouse do 11 de novembro de 2024 ao 24 de novembro de 2024 en Bakú, Acerbaixán.
A Primeira Conferencia Mundial sobre o Clima (CMI) celebrouse en febreiro de 1979 en Xenebra baixo os auspicios da Organización Meteorolóxica Mundial (OMM). Foi unha reunión científica de expertos que recoñeceron que o clima global cambiou ao longo dos anos e exploraron as súas implicacións para a humanidade. Na súa Declaración, fixo un chamamento ás Nacións para que melloren o coñecemento do clima e eviten calquera cambio adverso provocado polo home no clima. Entre outras cousas, o primeiro CMI levou á constitución dun panel de expertos sobre o cambio climático.
O Panel Intergobernamental sobre o Cambio Climático (IPCC) foi creado en novembro de 1988 pola Organización Meteorolóxica Mundial (OMM) e o Programa das Nacións Unidas para o Medio Ambiente (PNUMA) para avaliar a ciencia relacionada co cambio climático. Pedíuse que se avaliase o estado dos coñecementos existentes sobre o sistema climático e o cambio climático; os impactos ambientais, económicos e sociais do cambio climático; e as posibles estratexias de resposta. No seu primeiro informe de avaliación publicado en novembro de 1990, o IPCC sinalou que os gases de efecto invernadoiro aumentaron substancialmente na atmosfera debido ás actividades humanas, de aí a segunda Conferencia Mundial sobre o Clima e o chamamento a un tratado global sobre o cambio climático.
A segunda Conferencia Mundial sobre o Clima (CMI) celebrouse en outubro-novembro de 1990 en Xenebra. Os expertos destacaron o risco do cambio climático, pero quedaron decepcionados pola ausencia dun alto nivel de compromiso na Declaración Ministerial. Non obstante, avanzou co tratado global proposto.
O 11 de decembro de 1990, a Asemblea Xeral da ONU estableceu o Comité Intergobernamental de Negociación (INC) para unha Convención Marco sobre o Cambio Climático e comezaron as negociacións. En maio de 1992, o Convención Marco das Nacións Unidas sobre o Cambio Climático (CMNUCC) foi adoptada na sede da ONU. En xuño de 1992, a CMNUCC estivo aberta á sinatura no Cumio da Terra en Río. O 21 de marzo de 1994 entrou en vigor a CMNUCC, como tratado internacional para reducir as emisións de gases de efecto invernadoiro e adaptarse ao cambio climático. Isto baséase no principio de responsabilidade común pero diferenciada e capacidade respectiva (CBDR-RC), é dicir, os países individuais teñen diferentes capacidades e diferentes responsabilidades e compromisos diferentes para abordar o cambio climático.
A CMNUCC é un tratado fundacional que proporciona unha base para negociacións e acordos baseados nas circunstancias nacionais. 197 países asinaron e ratificaron este tratado; cada un é coñecido como "Parte" da convención marco. Os países divídense en tres grupos en función de compromisos diferentes: Partes do anexo I (os países industrializados da OCDE máis as economías en transición de Europa), Partes do anexo II (os países da OCDE do anexo I) e Partes non do anexo I (países en desenvolvemento). . As Partes do anexo II proporcionan recursos financeiros e apoio ás Partes non incluidas no anexo I (é dicir, os países en desenvolvemento) para levar a cabo actividades de redución de emisións.
Os países (ou as Partes da CMNUCC) reúnense todos os anos no Conferencia de Partes (COP) para negociar respostas multilaterais ao cambio climático. As "Conferencias de Partidos (COP)" que se celebran todos os anos tamén se denominan popularmente "Conferencias das Nacións Unidas sobre o Cambio Climático".
A primeira Conferencia das Partes (COP 1) celebrouse en Berlín en abril de 1995, onde se recoñeceu que os compromisos das Partes no Convenio eran "inadecuados" para cumprir os obxectivos, polo que se adoptou un acordo para reducir as emisións de gases de efecto invernadoiro durante a COP3. en Kioto o 11 de decembro de 1997. Convocado popularmente Protocolo de Kioto, este foi o primeiro tratado de redución de emisións de gases de efecto invernadoiro do mundo destinado a evitar interferencias antrópicas perigosas co sistema climático. Isto obrigou aos países desenvolvidos a reducir as emisións. O seu primeiro compromiso rematou en 2012. Durante a COP18 de 2012 en Doha acordouse un segundo período de compromiso que estendeu o acordo ata 2020.
O Acordo de París é quizais a resolución máis completa ata a data da comunidade mundial 195 para loitar contra o cambio climático cara a un futuro baixo en carbono, resiliente e sostible. Foi adoptado o 12 de decembro de 2015 durante a sesión da COP 21 na capital francesa. Isto trazou un curso completo moito máis alá da redución das emisións de gases de efecto invernadoiro que abarca a mitigación do cambio climático, a adaptación e o financiamento do cambio climático.
Táboa: Acordo de París
| 1. Obxectivos de temperatura: Manter o aumento da temperatura media global por debaixo dos 2 °C por encima dos niveis preindustriais e continuar os esforzos para limitar o aumento da temperatura a 1.5 °C por encima dos niveis preindustriais (artigo 2) |
| 2. Compromisos das partes: Responder ao cambio climático como "contribucións determinadas a nivel nacional" (artigo 3) Alcanzar o pico global de emisións de gases de efecto invernadoiro o antes posible para acadar os obxectivos de temperatura (artigo 4) Participar en enfoques cooperativos utilizando resultados de mitigación transferidos a nivel internacional cara a contribucións determinadas a nivel nacional (artigo 6) |
| 3. Adaptación e desenvolvemento sostible: Mellorar a capacidade de adaptación, reforzar a resiliencia e reducir a vulnerabilidade ao cambio climático, cara ao desenvolvemento sostible (artigo 7) Recoñecer a importancia de evitar, minimizar e abordar as perdas e os danos derivados dos efectos adversos do cambio climático, así como o papel do desenvolvemento sostible na redución de riscos adversos. (Artigo 8) |
| 4. Mobilización do financiamento climático polos países desenvolvidos: Proporcionar recursos financeiros para axudar aos países en desenvolvemento tanto en materia de mitigación como de adaptación (artigo 9) |
| 5. Educación e sensibilización: Mellorar a educación, a formación, a concienciación pública, a participación pública e o acceso público á información sobre o cambio climático (artigo 12) |
En febreiro de 2023, 195 países asinantes do Acordo de París. Estados Unidos retirouse do acordo en 2020 pero reincorporouse en 2021.
A importancia do obxectivo do Acordo de París de limitar o quecemento global a 1.5 °C por encima dos niveis preindustriais para 2050 foi confirmada como un imperativo polo IPCC en outubro de 2018 para evitar secas, inundacións e tormentas máis frecuentes e máis graves e outros peores impactos do clima. cambiar.
Para limitar o quecemento global a 1.5 °C, as emisións de gases de efecto invernadoiro deben alcanzar o seu máximo antes de 2025 e reducirse á metade para 2030. avaliación (do progreso colectivo na implementación dos obxectivos climáticos do Acordo de París de 2015) entregado na COP28 celebrada en Dubai en 2023 revelou que o mundo non está en camiño de limitar o aumento da temperatura a 1.5 °C para finais deste século. A transición non é o suficientemente rápida como para lograr unha redución do 43% das emisións de gases de efecto invernadoiro para 2030 que podería limitar o quecemento global dentro das ambicións actuais. Por iso, a COP 28 pediu a transición completa dos combustibles fósiles a unhas emisións netas cero para 2050 mediante a triplicación da capacidade de enerxía renovable, a duplicación das melloras da eficiencia enerxética para 2030, a eliminación progresiva da enerxía do carbón sen parar, a eliminación gradual dos subsidios ineficientes aos combustibles fósiles e a adopción doutras medidas que impulsar a transición dos combustibles fósiles nos sistemas enerxéticos, marcando así o inicio do fin dos combustibles fósiles. era.
A COP28 lanzou un marco global de financiamento do clima para financiar unha nova economía climática ao tempo que se garante que o financiamento climático estea dispoñible, asequible e accesible. Declaración COP28 sobre un Marco Global de Financiamento Climático debería achegar o Norte e o Sur Global a partir do impulso creado polas iniciativas existentes.
Os dous temas centrais da COP28, a saber. a redución das emisións de carbono e o financiamento climático tamén resonaron con forza na COP29, recentemente concluída.
A COP29 celebrouse en Bakú, Acerbaixán, a partir do 11 de novembro de 2024 e ía concluír o 22 de novembro de 2024, pero a sesión prolongouse unhas 33 horas ata o 24 de novembro de 2024 para darlle tempo adicional aos negociadores para axudar a chegar a un consenso. Non se puido avanzar no obxectivo de "transición completa dos combustibles fósiles a cero emisións netas para 2050 para limitar o quecemento global a 1.5 °C a finais deste século" (quizais debido á situación de conflito de intereses, dado que Acerbaixán está un importante produtor de petróleo cru e de gas natural).
Non obstante, poderíase chegar a un acordo innovador para triplicar o financiamento climático aos países en desenvolvemento, desde o obxectivo anterior de 100 millóns de dólares anuais, ata 300 millóns de dólares anuais para 2035. Isto supón un aumento de tres veces, pero moito menos que o requirimento financeiro estimado para afrontar os retos climáticos. Non obstante, houbo un acordo para "garantir os esforzos de todos os axentes para traballar xuntos para ampliar o financiamento aos países en desenvolvemento, desde fontes públicas e privadas ata un importe de 1.3 billóns de dólares ao ano para 2035", con todo o financiamento climático segue sendo un punto difícil entre o Norte. e Sur. O éxito da redución de emisións e da mitigación do cambio climático dependería moito de que se dispoña de fondos de billóns de dólares para apoiar as Partes non do anexo I (é dicir, os países en desenvolvemento).
***
Referencias:
- OMM 1979. A Declaración da Conferencia Mundial sobre o Clima. Dispoñible en https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC. Cronoloxía. Dispoñible en https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC. Que son as partes e as partes interesadas que non son partes? Dispoñible en https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE. Que é a Convención Marco das Nacións Unidas sobre o Cambio Climático (CMNUCC)? Dispoñible en https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. Protocolo de Kioto - Obxectivos para o primeiro período de compromiso. Dispoñible en https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- LSE. Que é o Acordo de París? Dispoñible en https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/
- COP29. Breakthrough en Bakú ofrece un "obxectivo financeiro de Bakú" de 1.3 billóns de dólares. Publicado o 24 de novembro de 2024. Dispoñible en https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC. Noticias – A Conferencia do Clima da COP29 da ONU acorda triplicar o financiamento aos países en desenvolvemento, protexendo vidas e medios de vida. Publicado o 24 de novembro de 2024. Dispoñible en https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
***
